陈锡文:农村发展“两难”困局如何破解

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  中国“三农”发展在不断取得巨大成就的一块儿,也面临诸三天 渐凸显的“两难”什么的问题:既要提高农产品价格以保障农民生产积极性,又要保证农产品价格基本稳定,消除通胀压力;既要加速推进城镇化,又要保证18亿亩的耕地红线;既要大力发展现代农业,不断提高粮食产量,又要降低环境污染,保证农产品质量安全……站在“十二五”新的起点上,中国能只有利用新的发展机遇,成功破解那些“两难”什么的问题,是关乎中国“三农”乃至整个未来经济发展的重大课题。

  2011年3月24日,记者就此采访了中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文,寻求破解“十二五”时期的“三农”发展“两难”什么的问题的答案。

  破题一:

  怎样既提升农产品价格,确保农民增收,又不给抑制通胀带来压力?

  “应根据生产和需求状态,把粮价稳定在合理水平”

  记者:在粮食生产中,农业生产资料价格的提高会提升农产品价格,农产品价格上涨会带来农民收入增长,但又会给抑制通胀带来一定压力,怎样平衡二者之间的矛盾?

  陈锡文:粮价是百价之基,粮价一动整个物价总要跟着上去。物资成本和劳动力成本价格的上涨总要带来农产品价格上升。粮食价格上涨有其自然因素,因此只有补偿那些成本的上涨,就会损害农民种粮的积极性。粮价上涨,消费者也要理解,也要宽容。这几年,中国政府所规定的粮食最低收购价格每年总要提高,根据生产需求状态,把粮价稳定在合理水平。从目前看,中国粮价有上涨,但跟国际市场相比低得多。

  记者:“十二五”时期怎样确保粮食生产安全和价格稳定?

  陈锡文:现在,我国的粮食储备体系比刚刚完备了什么都,坚持多渠道收购粮食、多层次储备,形成了从国家粮食储备总公司、各省国有地方粮食储备公司、次责商业贸易企业多层储备的格局。总体上看,我国粮食总库存量应该在1500亿斤以上,除此之外农民另一方总要库存。因此,中国不趋于稳定闹粮荒的什么的问题,但价格的波动会趋于稳定,什么都政府要稳定粮食播种面积,把粮食基本生产量稳定在1万亿斤以上。一种生活 形势下,不管国际粮食市场形势怎样,中国都也能基本满足另一方的需求,保持粮价基本稳定。

  破题二:

  怎样既满足城镇建设用地需求,又确保18亿亩耕地红线?

  “让建设尽量不占用耕地,关键在于加强基础设施建设”

  记者:数据显示,1996年底,亲戚大家的耕地总面积是19.51亿亩,1508年底为18.26亿亩。也什么都我在过去的12年中,亲戚大家的耕地面积减少了1.25亿亩。这与非 与快速推进城镇化有必然联系?

  陈锡文:在快速城镇化的过程中,不占耕地是不因此的。中国政府总是强调要实行一2个多最严格的制度,一是最严格的耕地保护制度,二是最严格的节约用地制度。你讲到的耕地减少1.25亿亩,其中最重要的因为 是生态退耕,占了9000万亩左右,建设占用的耕地当然什么都我少,因此中国政府坚持实行最严格的耕地保护制度。

  中国有9150万平方公里的土地,什么都我144亿亩,耕地只占到18.26亿亩,比重只有13%,这就凸显了中国耕地的珍贵性。我常开玩笑说,能种粮食的土地一定能只有种房子,因此能只有种房子的土地不见得都能只有种粮食。

  记者:这样,为啥在么在保证既快速推进城镇化,又能确保18亿亩耕地红线不被打破?

  陈锡文:要使城市建设尽量不占用耕地,关键在于加强基础设施建设,因此水电路气也能比较好地处理,什么都非农建设项目都这样必要占用耕地。但中国目前的城市发展是一种生活“铺大饼”的发展模式,城区不断向周边扩展。一种生活 发展模式往往把最好的耕地都给占用了,因此城市周边的耕地,一般是人类培育经营时间最长、基础设施最好、最肥沃的土地。什么都,从城市规划到城市发展的理念还要有一一2个多大的变化,一味“铺大饼”的发展妙招 ,耕地更快就占没了。

本文责编:frank 发信站:爱思想(http://www.aisixiang.com),栏目:天益学术 > 经济学 > 经济时评 本文链接:http://www.aisixiang.com/data/415091.html